உலகளாவிய முதலீட்டு வங்கியில் சீனாவின் நகர்வு

ஜனவரி 16, 2016 அன்று, ஆசிய உள்கட்டமைப்பு முதலீட்டு வங்கி (ஏஐஐபி) தலைமையிடமாக இருந்த பெய்ஜிங்கில் முறையாக திறக்கப்பட்டது. மற்ற பலதரப்பு மற்றும் இருதரப்பு மேம்பாட்டு நிறுவனங்களுடன் இணைந்து செயல்படுவதன் மூலம் ஆசிய உள்கட்டமைப்பு திட்டங்களுக்கு நிதியளிப்பதே AIIB இன் கூறப்பட்ட நோக்கம், மேலும் 100 பில்லியன் டாலர் மூலதனத்துடன், வங்கி முதல் ஐந்து ஆண்டுகளில் ஆண்டுக்கு 10 பில்லியன் டாலர் - 15 பில்லியன் டாலர் முதலீடு செய்யும் என்று எதிர்பார்க்கப்பட்டது. 2013 ஆம் ஆண்டில் சீன அரசு சர்வதேச நிதி நிறுவனத்தை நிறுவ முன்மொழிந்தது. சுற்றுச்சூழல் மற்றும் நெறிமுறை தரநிலைகள், வங்கியைத் தொடங்குவதில் சீனாவின் நோக்கங்கள் மற்றும் உலக வங்கி மற்றும் ஆசிய அபிவிருத்தி வங்கி (ஏடிபி) ஆகியவற்றுடன் போட்டியிடுவதற்கான ஏஐஐபியின் ஆற்றல், 2015 ஆம் ஆண்டின் இறுதிக்குள் இந்த யோசனை பரவலாக வரவேற்கப்பட்டது. அமெரிக்காவையும் ஜப்பானையும் ஸ்தாபக உறுப்பினர்களாக மாற்றுவதைத் தடுத்தது. பெரும்பாலான பங்குதாரர்கள் ஆசியாவில் இருந்தபோதிலும், பிரேசில், எகிப்து மற்றும் தென்னாப்பிரிக்கா ஆகியவை விரைவாக இணைந்தன. மார்ச் 2015 இல் உறுப்பினரான இங்கிலாந்து, விரைவில் பிற மேற்கத்திய நாடுகளான ஆஸ்திரேலியா, பிரான்ஸ், ஜெர்மனி, இத்தாலி மற்றும் ஸ்பெயினைத் தொடர்ந்து வந்தது. ஸ்தாபக உறுப்பினர்களின் ஈர்ப்புகளில் அமெரிக்க டாலர் AIIB இன் நாணயம் என்பதும், வங்கியின் வணிகம் ஆங்கில மொழியில் நடத்தப்பட வேண்டும் என்பதும் ஆகும். AIIB இன் உயர் வெற்றி எதிர்பாராதது மற்றும் சீனாவில் ஒரு இராஜதந்திர வெற்றி என்று பாராட்டப்பட்டது. ஜூன் மாதம் நடந்த முதல் வருடாந்திர கூட்டத்தில், 57 நிறுவன உறுப்பினர்களின் நாடுகளின் பிரதிநிதிகள் கலந்து கொண்டனர், அதே நேரத்தில் தென் அமெரிக்காவைச் சேர்ந்த பல நாடுகள் உட்பட சுமார் 30 நாடுகள் காத்திருப்போர் பட்டியலில் இருந்தன. அந்த சந்திப்பின் நிகழ்ச்சி நிரலில் ஏற்கனவே நடந்து கொண்டிருக்கும் பணிகள் மற்றும் அங்கீகரிக்கப்பட்ட 500 மில்லியன் டாலருக்கும் அதிகமான கடன்கள் பற்றிய முன்னேற்ற அறிக்கைகள் இடம்பெற்றன.

ஏப்ரல் 13 ம் தேதி அதன் தலைவர் ஜின் லிகுன் உலக வங்கியுடன் ஒரு கூட்டுறவு கட்டமைப்பின் ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திட்டபோது AIIB இன் உலகளாவிய சுயவிவரம் எழுப்பப்பட்டது. இரு நிறுவனங்களும் ஏறக்குறைய ஒரு டஜன் ஆசிய திட்டங்களைப் பற்றி முறையாக விவாதித்தன, அவை அந்த வங்கியின் கொள்கைகள் மற்றும் நடைமுறைகளுக்கு ஏற்ப கொள்முதல் மற்றும் சமூக பாதுகாப்பு உள்ளிட்ட உலக வங்கியால் தயாரிக்கப்பட்டு மேற்பார்வையிடப்படும். வாஷிங்டன், டி.சி.யில் நடைபெற்ற உலக வங்கியின் தொடக்க உலகளாவிய உள்கட்டமைப்பு மன்றம் 2016 இல் ஏப்ரல் மாதத்தில் ஏ.ஐ.ஐ.பியின் நிலை மேலும் மேம்பட்டது. இது பலதரப்பு மேம்பாட்டு வங்கிகளின் (எம்.டி.பி) தலைவர்கள் - ஆப்பிரிக்க அபிவிருத்தி வங்கியை உள்ளடக்கிய முதல் முறையாகும் ADB, AIIB, புனரமைப்பு மற்றும் மேம்பாட்டுக்கான ஐரோப்பிய வங்கி (EBRD), ஐரோப்பிய முதலீட்டு வங்கி, இடை-அமெரிக்க மேம்பாட்டு வங்கி குழு, இஸ்லாமிய மேம்பாட்டு வங்கி, புதிய மேம்பாட்டு வங்கி மற்றும் உலக வங்கி குழு - அத்துடன் பிரதிநிதிகள் 20 (ஜி 20), ஜி 24 மற்றும் ஜி 77 குழு ஒன்று கூடியது. உலகளாவிய ரீதியில் உள்கட்டமைப்பிற்கான மேம்பாடுகளை வழங்குவதற்காக பன்முக ஒத்துழைப்பு வழிமுறைகளுக்கு நிதியளிப்பதே மன்றத்தின் நோக்கம். குறைந்த வளர்ச்சியடைந்த நாடுகளில் சுமார் 2.4 பில்லியன் மக்களுக்கு அடிப்படை சுகாதார சேவைகள் இல்லை; பலருக்கு பாதுகாப்பான குடிநீர் கிடைக்கவில்லை; ஒரு பில்லியனுக்கும் அதிகமான மக்களுக்கு மின்சாரம் இல்லை; கிராமப்புற ஏழைகளில் மூன்றில் ஒரு பகுதியினருக்கு அனைத்து வானிலை சாலைகளும் இல்லை. 2020 ஆம் ஆண்டு வரை ஆசியாவின் அடிப்படை உள்கட்டமைப்புக்கு ஆண்டுக்கு 730 பில்லியன் டாலர் தேவைப்படும் என்று ஏடிபி மதிப்பிட்டுள்ளது, மேலும் உதவி மற்றும் முதலீடு தேவை.

அக்டோபர் 2016 க்குள் சில ஆறு திட்டங்கள் அங்கீகரிக்கப்பட்டுள்ளன, அவை ஒவ்வொன்றும் ஒத்துழைப்புக்கான AIIB இன் விருப்பத்தை பிரதிபலித்தன. 46 பில்லியன் டாலர் சீனா-பாகிஸ்தான் பொருளாதார தாழ்வாரத் திட்டத்தின் ஒரு பகுதியாக, ஷோர்கோட்டை கானேவலுடன் இணைக்கும் 64 கிமீ (39.8 மைல்) மோட்டார் பாதையை உருவாக்குவதே குறிக்கோளாக இருந்த பாக்கிஸ்தானின் பஞ்சாப் மாகாணத்தில், ஏடிபியுடன் முன்னணி நிதியாளராக இந்த நிறுவனங்கள் அடங்கும். இது 2015 இல் தொடங்கப்பட்டது. ஈபிஆர்டியுடன் கூட்டாக நிதியளிக்கப்பட்ட இரண்டாவது முயற்சி, துஷான்பே, தாஜிக்., உஸ்பெக் எல்லையுடன் இணைக்கும் சாலையைக் கொண்டிருந்தது. அந்த சாலை மத்திய ஆசியாவின் கிழக்கு-மேற்கு நெடுஞ்சாலையின் ஒரு பகுதியாக அமைந்தது, ஏற்கனவே இருக்கும் சாலை ஏற்கனவே துஷான்பேவை சீனாவுடன் இணைத்தது, சீனாவை பாகிஸ்தானுடன் இணைக்கும் கரகோரம் சாலையில் சேருவதற்கு முன்பு. பாக்கிஸ்தானில் மூன்றாவது திட்டம், உலக வங்கியின் தலைமையில் மற்றும் ஒத்துழைப்புடன், சிந்து நதியில் உள்ள தர்பெலா அணையில் வசதிகளை விரிவுபடுத்துவதன் மூலம் பாகிஸ்தானின் மின்சார உற்பத்தி திறனை அதிகரிக்கும், இது முதலில் 1970 களில் கட்டப்பட்டது. உலக வங்கியுடனான மற்றொரு ஒத்துழைப்பு இந்தோனேசிய அரசாங்கத்தை அதன் தேசிய சேரி மேம்படுத்தும் திட்டத்தில் ஆதரிக்கும், இதில் மத்திய மற்றும் கிழக்கு இந்தோனேசியாவின் 154 நகரங்கள் நகர்ப்புற உள்கட்டமைப்பு மற்றும் சேவைகளுக்கான மேம்பட்ட அணுகலை அடைகின்றன. கஜகஸ்தானில் உலக வங்கியுடன் முன்மொழியப்பட்ட 1.5 பில்லியன் டாலர் திட்டம் கராகண்டாவிலிருந்து புரில்பாய்டல் வரை 660 கிமீ (410 மைல்) இருவழி நெடுஞ்சாலையை நான்கு பாதைகளாக மேம்படுத்தும் என்று எதிர்பார்க்கப்பட்டது. மியான்மரில், நாட்டின் மிகப் பெரிய இயற்கை எரிவாயு எரிபொருள் சுயாதீன மின் உற்பத்தியாளராக இருக்கும் கடனுக்காக AIIB ஒப்புதல் அளித்தது. அந்த ஒப்பந்தம் மற்ற பலதரப்பு மேம்பாட்டு வங்கிகள் மற்றும் வணிக வங்கிகளுடன் இணைக்கப்பட வேண்டும், மேலும் இது மியான்மரின் மின் பற்றாக்குறையைப் போக்க உதவும்.

அந்தத் திட்டங்களில் பல சீனாவின் மிகப்பெரிய வெளியுறவு பொருளாதாரக் கொள்கையுடன் இணைக்கப்பட்டுள்ளன: ஒன் பெல்ட், ஒன் ரோடு முயற்சி, பிரஸ். வரலாற்று சிறப்புமிக்க சில்க் சாலை வர்த்தக வழியை புதுப்பிக்க ஜி ஜின்பிங்கின் அர்ப்பணிப்பு. அந்த முயற்சியின் முக்கிய நோக்கம் புதிய நெடுஞ்சாலைகள், இரயில் பாதைகள், துறைமுகங்கள் மற்றும் தொலைத்தொடர்புகளுடன் மேம்பட்ட போக்குவரத்து உள்கட்டமைப்பு மூலம் எல்லை தாண்டிய வர்த்தகத்திற்கான தடைகளை குறைப்பது மற்றும் அதன் விளைவாக போக்குவரத்து செலவுகள் குறைதல். புதிய சில்க் சாலைத் திட்டம் மேற்கு சீனாவை மத்திய ஆசியா, ஐரோப்பா மற்றும் மத்திய கிழக்கு நாடுகளுடன் இணைப்பதும், தென்கிழக்கு ஆசியா வழியாக ஆப்பிரிக்காவுக்குச் செல்லும் கடல் வர்த்தக வழிகள் என்பதும் ஆகும். சில்க் சாலை நாடுகளுடனான சீனாவின் வர்த்தகத்தை ஒரு தசாப்தத்திற்குள் 2.5 டிரில்லியன் டாலராக உயர்த்துவதாக ஜனாதிபதி ஜி நம்பினார், மேலும் இந்த திட்டத்தில் பெருமளவில் அரசாங்க பணம் செலுத்தப்படுகிறது. ஐரோப்பாவிற்கும் சீனாவிற்கும் இடையிலான பகுதி உலக மக்கள்தொகையில் 64% மற்றும் உலகளாவிய மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 30% ஆகும்.

AIIB இன் முதல் கடன்களில் உலக வங்கி மற்றும் MDB க்கள் கோஃபினான்சியர்களாக விருப்பமும் ஈடுபாடும் AIIB ஒரு கூட்டு உறவை விட உலக வங்கியுடன் போட்டியிடும் என்ற அச்சத்தை நீக்கியிருக்கலாம். அந்த நிலைமை தவிர்க்க முடியாமல் உலகளாவிய வீரராக சீனாவின் நிலையை உயர்த்தியதுடன், புதிய வங்கியின் நோக்கங்களுள் ஒன்றான புதிய சில்க் சாலை உள்கட்டமைப்பு திட்டங்களுக்கு கடன் வழங்க AIIB க்கு உதவியது. கிடைக்கக்கூடிய நிதிகளுக்கு பற்றாக்குறை இல்லை -2016 ஆம் ஆண்டில் 890 பில்லியன் டாலர் மதிப்புள்ள 900 க்கும் மேற்பட்ட திட்டங்கள் ஏற்கனவே இருந்தன - சீனா அதன் எஃகு, சிமென்ட், உபகரணங்கள் மற்றும் தொழில்நுட்பத்தின் அதிகப்படியான உற்பத்தியை நாட்டிற்கு வெளியே மாற்ற வாய்ப்புள்ளது. எவ்வாறாயினும், பழைய பட்டுச் சாலையை புதுப்பிப்பதற்கான சீனாவின் இரு மடங்கு திட்டம் - ஒன்று சாலை மற்றும் இரயில் இணைப்புகளில் கவனம் செலுத்துகிறது, மற்றொன்று கடல் வழித்தடங்களில் கவனம் செலுத்துகிறது - பொருளாதாரமாக இல்லாமல் புவிசார் அரசியல் மற்றும் மூலோபாயமாகக் காணப்பட்டது. இந்த திட்டத்தில் அதிக எண்ணிக்கையிலான நாடுகள் ஈடுபட்டுள்ளன - 65 என மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது, அவற்றில் 18 ஐரோப்பாவில் இருந்தன - மற்றும் மகத்தான வர்த்தக திறன் காரணமாக, சீனா இறுதியில் ஒரு சுதந்திர-வர்த்தக பகுதியை உருவாக்கக்கூடும் என்ற ஊகங்கள் இருந்தன. அந்த விளைவு ஆசிய மற்றும் மேற்கத்திய சாரா நாடுகளுக்கு குறிப்பாக பயனளிக்கும், ஏனெனில் கட்டணங்களின் வீழ்ச்சி வர்த்தகத்தில் அதிகரிப்புக்கு வழிவகுக்கும்.

ஆண்டு நெருங்கியவுடன், 2016 சீனாவுக்கு ஒரு திருப்புமுனையாக அமைந்தது என்பது தெளிவாகத் தெரிந்தது, AIIB இன் ஆரம்ப வெற்றி, உலகளாவிய வீரராக மாற வேண்டும் என்ற நாட்டின் லட்சியத்திற்கு உதவியது. AIIB மற்றும் ஆசிய உள்கட்டமைப்புக்கு நிதியுதவி வழங்குவதற்கான அதன் எளிய குறிக்கோள் இறுதியில் லட்சிய அமெரிக்காவை உள்ளடக்குவதற்கு அதன் நோக்கம் விரிவடைந்து, அதிக லட்சியமாக இருக்கும். தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட பல திட்டங்கள் சீனாவின் சில்க் ரோடு திட்டத்தை ஆதரிக்கும் என்று எதிர்பார்க்கப்பட்டது, இருப்பினும் அவை சீனாவின் சுய நலனைப் போலவே காணப்படலாம். கவர்ந்திழுக்கும் தலைவராகவும், நிதி நிபுணராகவும், ஆங்கிலம் சரளமாகப் பேசுபவராகவும் இருந்த ஜனாதிபதி ஜின், தனது சர்வதேச பயணங்களில், குறிப்பாக ஐரோப்பாவில் வங்கியின் சிறந்த தூதராக இருப்பதை நிரூபித்தார். எதிர்பாராத ஒரு வளர்ச்சியில், அக்டோபர் 1 ம் தேதி சர்வதேச நாணய நிதியம் சீனாவிற்கு சிறப்பு நாணய உரிமையை உருவாக்கிய நான்கு நாணயங்களின் கூடைக்கு சீன யுவானைச் சேர்ப்பதன் மூலம் சீனாவிற்கு மேலும் ஊக்கமளித்தது. அந்த நடவடிக்கை உலகெங்கிலும் உள்ள மத்திய வங்கிகளுக்கு ஒரு செய்தியை அனுப்பியது, சீனாவின் நாணயம் இருப்பு நாணயமாக வைத்திருக்கும் அளவுக்கு பாதுகாப்பானது.