கியூபாவின் பொருளாதார மற்றும் அரசியல் மாற்றம்

மார்ச் 20, 2016 அன்று, யு.எஸ். பராக் ஒபாமா கியூபாவுக்கு வந்து, 1959 கியூப புரட்சிக்குப் பின்னர் அவ்வாறு செய்த முதல் அமெரிக்க ஜனாதிபதியாக ஆனார். அவரது வருகை இரு அரைக்கோள அண்டை நாடுகளையும் பிரிக்கும் பிளவுகளைத் தீர்ப்பதற்கான இரு நாடுகளின் முயற்சிகளின் உச்சக்கட்டமாகும். ஒபாமாவும் கியூபன் பிரஸ்ஸும் டிசம்பர் 17, 2014 முதல் இதுபோன்ற முடிவுக்கு நம்பிக்கைகள் அதிகரித்து வருகின்றன. கியூப-அமெரிக்க இராஜதந்திர உறவுகளை மீட்டெடுப்பதாக அறிவிக்க ரவுல் காஸ்ட்ரோ அந்தந்த நாடுகளில் உரையாற்றினார்.

• 

• 

நல்லிணக்கம் சுபமாக தொடங்கியது. "ஐந்து தசாப்தங்களுக்கும் மேலாக அமெரிக்காவால் இதைச் செய்ய முடியாது, வேறு முடிவை எதிர்பார்க்க முடியாது" என்று ஜனாதிபதி ஒபாமா ஒப்புக் கொண்டார். "காலாவதியான அணுகுமுறையை முடிவுக்குக் கொண்டுவருவதற்கும்" "கடந்த காலத்தின் கட்டைகளை அவிழ்ப்பதற்கும்" இது நேரம் என்று அவர் சுட்டிக்காட்டினார். அமெரிக்காவுடனான உறவுகளைத் தொடரும் "ஆழ்ந்த வேறுபாடுகளை" கியூபா குறைக்கவில்லை என்று ஜனாதிபதி காஸ்ட்ரோ கூறினார், ஆனால் அவர் "இந்த பிரச்சினைகள் அனைத்திலும் உரையாட விருப்பம்" உறுதிப்படுத்தினார், மேலும் "எங்கள் வேறுபாடுகளுடன் இணைந்து வாழும் கலையை கற்றுக்கொள்ள வேண்டியதன் அவசியத்தை வலியுறுத்தினார். ஒரு நாகரிக முறை."

அந்த குறிப்பிடத்தக்க கொள்கை மாற்றத்திற்கான நேரம் மிகவும் பொருத்தமானது. 2006 ல் ஆட்சிக்கு வந்ததிலிருந்து தசாப்தத்தின் பெரும்பகுதி, ரவுல் காஸ்ட்ரோ சிறு தனியார் நிறுவனங்களை (குன்டாப்ரோபிஸ்மோ) விரிவுபடுத்துவதற்கும், அரசாங்க ஊதியங்களைக் குறைப்பதற்கும், வெளிநாட்டு முதலீட்டை ஊக்குவிப்பதற்கும், தனியார் விவசாயத்தை ஊக்குவிப்பதற்கும் வடிவமைக்கப்பட்ட சீர்திருத்தங்களின் கலவையின் மூலம் ஒரு மோசமான பொருளாதாரத்தை புதுப்பிக்க முயன்றார். கியூபா-அமெரிக்க ஒத்துழைப்பு கியூபா சீர்திருத்த திட்டங்களுக்கு ஆதரவளித்தது, அமெரிக்கா தொழில் முனைவோர் முயற்சிகளுக்கு உதவிகளை வழங்கியது, தொலைத்தொடர்பு திறன்களை விரிவாக்குவதற்கு வழிகாட்டியது மற்றும் தொழில்நுட்ப உள்கட்டமைப்பின் நவீனமயமாக்கலுக்கு உதவியது. 2016 ஆம் ஆண்டளவில், அமெரிக்க கருவூலத் திணைக்களம் கியூபாவிற்கு அங்கீகரிக்கப்பட்ட பணம் அனுப்புவதற்கான அனைத்து வரம்புகளையும் அமெரிக்காவில் வசிப்பவர்களிடமிருந்து நீக்கியது - இது கியூபாவிற்கு ஆண்டுதோறும் 3.3 பில்லியன் டாலர் ரொக்கம் மற்றும் பொருட்களைக் கொண்டு வந்தது. நாடுகளுக்கு இடையேயான நேரடி அஞ்சல் சேவை மார்ச் 2016 இல் மீண்டும் தொடங்கியது; 1970 களின் பிற்பகுதியில் அமெரிக்காவிலிருந்து கியூபாவுக்குச் சென்ற முதல் கப்பல் கப்பல் மே மாதம் ஹவானாவில் வந்துவிட்டது; ஜூலை மாதம் அமெரிக்க போக்குவரத்துத் துறை (டாட்) கியூபாவுக்கு சரக்கு சேவைகளை வழங்க ஃபெடெக்ஸை அங்கீகரித்தது.

தனியார் நிறுவனங்களை ஊக்குவிப்பதற்கும் தனியார் வேலைவாய்ப்பை விரிவுபடுத்துவதற்கும் கியூபாவின் முயற்சிகள் சீரற்ற வெற்றியைப் பெற்றால் மிதமானவை. 2016 ஆம் ஆண்டளவில் மதிப்பிடப்பட்ட 500,000 கியூபர்கள் - மொத்த ஊதிய தொழிலாளர் எண்ணிக்கையில் சுமார் 27% - தனியார் துறையில் பணியாற்றினர், முக்கியமாக உணவுப் பொருட்கள், போக்குவரத்து, ரியல் எஸ்டேட் மற்றும் சிறு சேவை நிறுவனங்களின் விற்பனையில். ஊதிய-தொழிலாளர் சக்தியில் 70% க்கும் அதிகமானவர்கள் அரசால் பணியமர்த்தப்பட்டனர், சராசரியாக 25 டாலர் சம்பளம் பெற்றனர். அந்த புள்ளிவிவரங்கள் குயென்டாப்ரோபிஸ்மோவுக்கு மாறுவது முழுமையானதாக இல்லை என்று பரிந்துரைத்தது.

கியூப அரசாங்கத்தால் தீவிரமாக ஊக்குவிக்கப்பட்ட வெளிநாட்டு முதலீடுகள் 2016 இல் அதிகரித்தன. "வெளிநாட்டு முதலீட்டைப் பற்றிய பழமையான தப்பெண்ணங்களை நாங்கள் அகற்ற வேண்டும்" என்று ஜனாதிபதி காஸ்ட்ரோ ஏழாவது கட்சி காங்கிரஸை அறிவுறுத்தினார், "வணிகங்களை உருவாக்குதல், வடிவமைத்தல் மற்றும் நிறுவுதல் ஆகியவற்றில் தொடர்ந்து முன்னேற வேண்டும்." அமெரிக்க வணிகங்கள் படிப்படியாக கியூபாவில் தங்கள் இருப்பை விரிவுபடுத்தின. கியூபாவுக்கு சேவை செய்ய எட்டு அமெரிக்க விமான நிறுவனங்களுக்கு நேரடி திட்டமிடப்பட்ட விமானங்களை DOT அங்கீகரித்தது, ஆகஸ்ட் மாதத்தில் இரு நாடுகளுக்கும் இடையிலான முதல் வணிக விமானம் ஐந்து தசாப்தங்களில் ஹவானாவில் தரையிறங்கியது. 2016 ஆம் ஆண்டின் நடுப்பகுதியில், அமெரிக்க ஹோட்டல் ஸ்டார்வுட் ஹோட்டல் & ரிசார்ட்ஸ் ஹவானாவில் வரலாற்று சிறப்புமிக்க மூன்று ஹோட்டல்களை இயக்குவதற்கு கியூபாவுடன் ஒரு உடன்பாட்டை எட்டியது: இங்க்லேடெரா, குவிண்டா அவெனிடா மற்றும் சாண்டா இசபெல். ஐந்து தசாப்தங்களுக்கும் மேலாக தீவில் கட்டப்படும் முதல் அமெரிக்க தொழிற்சாலைக்கு அமெரிக்க அரசாங்கம் பிப்ரவரியில் ஒப்புதல் அளித்தது. மார்ச் மாதத்தில் அமெரிக்க வேளாண்மைத் துறை 22 தொழில் நிதியுதவி ஆராய்ச்சி மற்றும் ஊக்குவிப்பு திட்டங்கள் மற்றும் 18 சந்தைப்படுத்தல் ஆணை அமைப்புகளுக்கு “கியூபாவுடன் அங்கீகரிக்கப்பட்ட ஆராய்ச்சி மற்றும் தகவல் பரிமாற்ற நடவடிக்கைகளை மேற்கொள்ள” அங்கீகாரம் அளித்தது.

கியூப-அமெரிக்க உறவுகளை இயல்பாக்குவது வெளிநாட்டு பயணங்களை அதிகரிப்பதற்கும் சுற்றுலாவில் இருந்து அந்நிய செலாவணி வருவாயை அதிகரிப்பதற்கும் உதவியது, இது 2015 ஆம் ஆண்டில் 2 பில்லியன் டாலருக்கும் அதிகமாக ஈட்டியது மற்றும் சுமார் 120,000 கியூபர்களுக்கு வேலைவாய்ப்பை வழங்கியது. 2016 ஆம் ஆண்டின் முதல் காலாண்டில், மொத்தம் ஒரு மில்லியன் பயணிகள் (சாதனை படைத்த 94,000 அமெரிக்கர்கள் மற்றும் 115,000 கியூப அமெரிக்கர்கள் உட்பட) தீவுக்கு விஜயம் செய்தனர், இது 2f015 முதல் காலாண்டில் 15% அதிகரிப்பு. கியூபா அமெரிக்க பார்வையாளர்கள் நூறாயிரக்கணக்கானவர்கள் உட்பட 145,000 அமெரிக்கர்கள் 2015 இல் கியூபாவுக்கு பயணம் செய்ததாக மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது-இது முந்தைய ஆண்டை விட 80% அதிகரிப்பு. கியூபாவுக்கு 2016 ஆம் ஆண்டில் 3.7 மில்லியன் பார்வையாளர்கள் வருவார்கள் என்று கியூபா சுற்றுலா அமைச்சகம் கணித்துள்ளது.

எவ்வாறாயினும், சுற்றுலா ஒரு கலவையான ஆசீர்வாதமாக இருந்தது. வெளிநாட்டு பயணிகளின் அதிகரிப்பு உள்கட்டமைப்பு அமைப்புகளில் புதிய அழுத்தங்களை அறிமுகப்படுத்தியது. விமான நிலைய வசதிகள் அதிகமாக இருந்தன, தற்போதுள்ள ஹோட்டல் தங்கும் வசதிகள் போதுமானதாக இல்லை. விவசாய உற்பத்தியில் திட்டமிடப்பட்ட வளர்ச்சி விகிதம் திட்டமிடப்பட்ட ஒதுக்கீட்டை பூர்த்தி செய்யத் தவறியது, மேலும் கியூபா ஆண்டுதோறும் 2 பில்லியன் டாலர் உணவுப்பொருட்களை இறக்குமதி செய்வதைத் தொடர்ந்தது, அவற்றில் பெரும்பாலானவை உள்நாட்டில் உற்பத்தி செய்யப்படலாம். அந்த பற்றாக்குறையுடன் விலை அதிகரிப்பு ஏற்பட்டது, மேலும் சவர்க்காரம், சோப்புகள் மற்றும் காகித பொருட்கள் உள்ளிட்ட பல பொருட்களில் நாள்பட்ட பற்றாக்குறை ஏற்பட்டது. 2016 ஆம் ஆண்டில் உயரும் உணவு விலைகளைக் கட்டுப்படுத்த அரசாங்கம் தலையிட்டு, அடிப்படை உணவுப் பொருட்களுக்கான செலவுகளை 30% வரை குறைக்க கட்டாயப்படுத்தியது.

பொருளாதார சீர்திருத்தங்களின் சீரற்ற வேகம் வெனிசுலாவில் ஆழமடைந்து வரும் நெருக்கடியுடன் தொடர்புடைய நிச்சயமற்ற தன்மைகளை பிரதிபலித்தது, குறிப்பாக எண்ணெய் விநியோகம் குறைந்து வருவது பற்றிய கவலைகள். 2016 ஆம் ஆண்டின் நடுப்பகுதியில் கியூபா வெனிசுலாவிலிருந்து மானிய விலையில் எண்ணெய் இறக்குமதியில் 20% சரிவை சந்தித்துள்ளது, மேலும் எரிசக்தி பயன்பாட்டைக் கட்டுப்படுத்த ஒரு புதிய சுற்று எரிசக்தி ரேஷன் மற்றும் அரசாங்க அறிவுரைகள், அரசாங்க அலுவலகங்களில் வேலை நேரங்களைக் குறைத்தல் மற்றும் பயண மற்றும் விமானத்தில் கட்டுப்பாடுகள் உள்ளிட்டவை -கண்டிஷனிங், அவசியமானது. "தர்க்கரீதியாக, ஜனாதிபதி காஸ்ட்ரோ ஜூலை 2016 இல் தேசிய சட்டமன்றத்திற்கு விளக்கினார்," இது கியூப பொருளாதாரத்தின் செயல்பாட்டில் கூடுதல் பதட்டங்களை ஏற்படுத்தியுள்ளது."

இரட்டை நாணய முறையின் நிலைத்தன்மையின் காரணமாக நிச்சயமற்ற தன்மைகளும் ஏற்பட்டன, இதன்மூலம் அரசு மானியத்துடன் கூடிய ரேஷன் புத்தகத்திலிருந்து அதிக எண்ணிக்கையிலான பொருட்கள் மற்றும் சேவைகள் மாற்றத்தக்க நாணயத்தின் திறந்த சந்தைக்கு அனுப்பப்பட்டன. ஊதியங்கள் மற்றும் ஓய்வூதியங்கள் பொதுவாக அரசுத் துறையில் பணிபுரிந்த கியூப குடும்பங்களின் அடிப்படைத் தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்ய போதுமானதாக இல்லை. சுற்றுலாத் துறையின் விரிவாக்கம் மற்றும் தனியார் நிறுவனங்களின் அதிகரிப்பு ஆகியவை சுகாதாரப் பணியாளர்கள், ஆசிரியர்கள், தொழில்நுட்ப வல்லுநர்கள் மற்றும் பொறியியலாளர்கள் உட்பட அரசால் பணியாற்றும் தொழில் வல்லுநர்கள் கடின நாணயத் துறைகளில் குடியேறி சம்பளம் மற்றும் ஊதியங்களை கைவிட்டதால் உள் “மூளை வடிகால்” ஏற்பட்டது. தேசிய நாணயத்தில் (மோனெடா நேஷனல்).

கியூபாவும் அமெரிக்காவும் உறவுகளை இயல்பாக்குவதை நோக்கி மெதுவாக மட்டுமே நகர்ந்தன. கியூபாவிற்கு எதிரான அமெரிக்கத் தடை 1966 கியூபா சரிசெய்தல் சட்டத்தைப் போலவே நடைமுறையில் இருந்தது, இதன் கீழ் ஆவணமற்ற கியூபா குடியேறியவர்கள் அமெரிக்க எல்லைக்குள் நுழைந்தவுடன் பரோல் செய்யப்பட்டனர். கூடுதலாக, அமெரிக்காவை தளமாகக் கொண்ட தணிக்கை இல்லாத ரேடியோ மார்ட்டே தொடர்ந்து ஒளிபரப்பியது, மேலும் இழப்பீடு வழங்குவதற்கான அமெரிக்க உரிமைகோரல்களும் கியூபாவின் உரிமைகோரல்களும் தீர்க்கப்படாமல் இருந்தன. 1898 ஆம் ஆண்டில் கைப்பற்றப்பட்ட நிலப்பரப்பை திருப்பித் தர வேண்டும் என்ற கியூபாவின் கோரிக்கைகளை ஏற்கவும் அமெரிக்கா மறுத்துவிட்டது, அதில் கடற்படை நிலையம் குவாண்டநாமோ விரிகுடா நிறுவப்பட்டது. சந்தை பொருளாதாரத்தை விரிவுபடுத்துவதற்கும், அரசியல் சீர்திருத்தங்களை பின்பற்றுவதற்கும், சிவில் சமூகத்தின் விதிமுறைகளை ஏற்றுக்கொள்வதற்கும் கியூபர்கள் ஒபாமா நிர்வாகத்தால் அழுத்தம் கொடுக்கப்பட்டனர். "கியூபா மக்கள் ஒரு உண்மையான ஜனநாயகத்தால் சிறப்பாக பணியாற்றப்படுவார்கள் என்று நாங்கள் உறுதியாக நம்புகிறோம்," என்று அமெரிக்க வெளியுறவு மந்திரி ஜான் கெர்ரி அறிவுறுத்தினார், "மக்கள் தங்கள் தலைவர்களைத் தேர்வுசெய்யவும், தங்கள் கருத்துக்களை வெளிப்படுத்தவும், தங்கள் நம்பிக்கையை கடைப்பிடிக்கவும் சுதந்திரமாக உள்ளனர்

நிறுவனங்கள் அவர்கள் சேவை செய்பவர்களுக்கு பதிலளிக்கக்கூடியவை; சிவில் சமூகம் சுயாதீனமாக உள்ளது மற்றும் வளர அனுமதிக்கப்படுகிறது. " அந்த புள்ளிகள் அனைத்தும் முந்தைய 50 ஆண்டுகால அமெரிக்க கொள்கையை வகைப்படுத்திய மாற்றத்தைத் தொடர்வதை நினைவூட்டுகின்றன. கியூபா எச்சரிக்கையுடன் சாதாரண உறவுகளை நோக்கி நகர்ந்தது, அமெரிக்க நோக்கங்களைப் பற்றி எச்சரிக்கையாக இருந்தது. "அமெரிக்காவுடனான உறவுகள் வரலாற்று ரீதியாக கியூபாவுக்கு ஒரு சவாலை பிரதிநிதித்துவப்படுத்தியுள்ளன," என்று ஜனாதிபதி காஸ்ட்ரோ கூறினார், "எங்கள் தேசத்தின் மீது ஆதிக்கம் செலுத்துவதற்கான அவர்களின் நிரந்தர பாசாங்கு." இரு நாடுகளும் எச்சரிக்கையுடன் இருந்தபோதிலும், 2016 ஆம் ஆண்டின் நடுப்பகுதியில் ஒரு அமெரிக்க வெளியுறவுத்துறை அதிகாரி "மெதுவான மற்றும் நிலையான முன்னேற்றம்" செய்யப்படுவதாக உறுதியளித்தார்.